NDLR : Cette histoire a été initialement publiée dans On Balance, l’actualité ART Newsletter sur le marché de l’art et au-delà. Inscrivez-vous ici pour le recevoir tous les mercredis.
Depuis près d’un an, les marchands d’art et les observateurs du marché européens tirent la sonnette d’alarme sur les nouvelles réglementations de l’Union européenne. Directive 2022/542, L’objectif est d’uniformiser les systèmes de TVA des États membres, notoirement complexes. La directive est finalement entrée en vigueur le 1er janvier, même si la réponse des États membres a été loin d’être uniforme.
La directive 2022/542 permet aux États membres de réduire les taxes sur les ventes d’art à condition que le taux d’imposition soit supérieur à 5 %. Mais en même temps, ils doivent abandonner leur système fiscal actuel, plus complexe. Pour le nouveau système, la France et l’Allemagne ont réduit ou laissé leur TVA sur les ventes d’art à 5,5 et 7 pour cent respectivement, tandis que d’autres, comme les Pays-Bas, envisagent de l’augmenter et d’autres encore, comme la Belgique et l’Italie, ne l’ont pas encore fait. fait, ils ont annoncé ce qu’ils allaient faire. Le Conseil des gouverneurs de l’UE ne devrait pas pénaliser les membres qui n’auront pas promulgué leur législation sur la TVA avant la date limite du 1er janvier, et ces pays défaillants peuvent pour l’instant maintenir leur système fiscal existant. Mais le nouveau système de TVA, qui laisse certains détails à la discrétion de chaque pays, sera probablement une aubaine majeure pour certains marchés de l’art régionaux tout en nuisant à d’autres.
En tant que revendeur autrichienThaddeus RopacditARTactualitésPlus récemment, les fluctuations des taux de taxe de vente peuvent avoir un impact démesuré sur la scène artistique locale et même sur le succès des expositions d’artistes individuels dans les galeries. « Si [collectors] S’ils savent qu’un artiste qu’ils recherchent a un emploi dans un pays où le taux de TVA est plus bas, ils seront certainement attirés par cet endroit », a déclaré Ropac, soulignant que l’ancienne TVA en Allemagne de 19 pour cent posait un problème majeur. défi pour les artistes et les marchands du pays. « Bien sûr, cela va changer les choses. »
Depuis le Brexit, la France représente plus de 50 % de toutes les ventes d’art européennes et entre 6 et 9 % des ventes aux enchères mondiales.selon divers rapports,Cela en fait le quatrième vendeur d’art au monde et le premier de l’UE. L’Allemagne occupera ainsi la deuxième place avec environ 2,5 % des ventes mondiales aux enchères d’art en 2023.un rapport Artpricepublié l’année dernière. Les deux pays ont été à l’avant-garde des réformes de la TVA : la nouvelle TVA française de 5,5 % sur les transactions artistiques est moins chère que le récent « système de marge », qui permettait aux vendeurs en France de facturer une TVA plus élevée de 20 % uniquement sur les bénéfices des transactions artistiques revendues. Œuvres d’art et non valeur totale – à condition que la même œuvre ait été récemment vendue par l’artiste ou sur le marché primaire. (Plusieurs pays de l’UE ont toujours ce système en place.) L’Allemagne a considérablement réduit sa TVA, passant de 19 % au taux de 7 % d’avant 2014.
C’est le risque auquel est confrontée la Belgique, où les autorités ont lancé l’idée d’imposer une TVA de 21 pour cent sur les œuvres d’art, en plus d’une TVA réduite de 6 pour cent pour les ventes directes, la TVA actuelle n’étant plus reconnue par le système de marge de l’UE à abolir. artistes ou importations. Le gouvernement belge ne sait toujours pas quoi faire.
On dit que la proposition d’augmenter la TVA globale, désormais bloquée, reviendrait à « tuer le marché » en Belgique.Patrick Mesdaghantiquaire belge et président de la Chambre Royale des Marchands d’Art du pays (ROCAD). Il a ditARTactualitésque les importations d’art sont revendues avec de faibles marges bénéficiaires pour les marchands, donc taxer une œuvre d’art entière à 21 pour cent nuirait considérablement aux entreprises, en particulier dans le segment du marché intermédiaire.
« Il y aura un problème immédiat car la France a un avantage avec sa TVA de 5,5 pour cent et pour le même article, la différence de prix entre la France et la Belgique sera énorme », a déclaré Mestdagh. L’art est mobile, « il serait donc relativement facile pour un marchand de vendre depuis la France ou de s’installer en France. Donc tous les acteurs importants disparaîtraient, et le [Belgian] « Les revenus du marché de l’art vont tout simplement fondre comme la glace au soleil », a-t-il déclaré.
ROCAD a fait pression sur le gouvernement belge pour qu’il réduise la TVA, aux côtés d’autres organisations locales, notamment les foires d’art BRAFA et Art Brussels, qui pourraient être directement touchées. Il a également été exposéune pétitionEn avril dernier, il a appelé au retour à l’ancien taux de TVA de 6 pour cent, un appel signé par plus de 7 000 personnes, dont des commerçants et des artistes.
Un porte-parole du ministre belge des FinancesVincent Van PeteghemditARTactualités« Il y a eu plusieurs consultations constructives avec le [art market] « Le secteur doit faire entendre ses préoccupations » et les nouvelles règles européennes devraient être laissées au prochain gouvernement, qui n’a pas encore été formé depuis les élections de juin de l’année dernière.
Avant l’entrée en vigueur de la nouvelle directive cette année, les États membres ne pouvaient facturer une TVA réduite que sur les œuvres d’art importées, les antiquités, les objets de collection et les œuvres d’art vendues directement par l’artiste. Le nouveau règlement permet aux pays d’appliquer un taux de TVA réduit forfaitaire s’ils le souhaitent, à condition qu’il soit cohérent. A l’inverse, ils pourraient également choisir de maintenir ou d’augmenter un taux de TVA uniforme.
La TVA française désormais simplifiée à 5,5 pour cent « est d’un grand bénéfice pour l’ensemble du secteur, car les musées pourront également bénéficier de cette harmonisation du taux français »Gaëlle de Saint PierreCo-délégué général du Comité Professionnel des Galeries d’Art (CPGA) à Paris a déclaréARTactualités. Le CPGA fait partie des organisations qui ont fait pression sur le gouvernement français pour qu’il réduise la TVA.
« Cela permettra vraiment d’avoir un système plus transparent et plus clair, ce qui était jusqu’à présent assez complexe pour les professionnels », a ajouté de Saint-Pierre.
« Nous espérions vraiment que la France serait en quelque sorte un pionnier dans ce domaine et que d’autres pays se joindraient à nous parce que nous aimerions avoir des règles du jeu équitables », a-t-il déclaré.Erika BochereauSecrétaire général de la Confédération Internationale des Négociants en Oeuvres d’Art (CINOA), qui représente des milliers d’entreprises du commerce de l’art. Au lieu de cela, « le risque est celui d’une concurrence déloyale et d’incohérences sur le marché de l’art européen », en particulier pour les foires d’art pour lesquelles la TVA fait « une grande différence », a-t-elle déclaré. « Nous suivons la situation de près, mais rien ne peut être fait au niveau international. »
Bochereau a fait référence aux Pays-Bas, où le gouvernement estle taux réduit de TVA de 9 pour cent a été supprimépour les biens culturels, y compris les objets d’art importés, les œuvres d’art vendues par leur créateur et autres. À partir de l’année prochaine, ces articles seront désormais soumis à un taux de TVA de 21 pour cent. En Italie, on espérait que le gouvernement accepterait les demandes du secteur de l’art visant à réduire la TVA sur les ventes secondaires d’art de 22 pour cent à 5 à 10 pour cent, mais les habitants ne retiennent pas leur souffle.
Giuseppe Calabiun avocat et président du Comité du droit des arts, des institutions culturelles et du patrimoine de l’Association internationale du barreau (IBA), a déclaréARTactualitésLe gouvernement italien n’a « aucune marge pour cette réduction » de la TVA sur l’art. Calabi, qui est également membre du conseil d’administration du Gruppo Apollo, une association italienne de l’industrie de l’art, a déclaré que le groupe continuerait de faire pression pour une TVA standard « entre 5 et 10 pour cent », mais que ce serait une bataille difficile. Le pays utilise également actuellement le système de marge, auquel s’ajoute une TVA spéciale réduite de 10 pour cent.
« L’Italie joue le rôle de Cendrillon sur le marché de l’art européen parce que nous avons un grand potentiel, mais cela [Italian] « Le système fiscal et le cadre réglementaire sont assez punitifs pour les collectionneurs et les marchands d’art, il n’y a donc pas de bonnes nouvelles de cette partie de l’Europe », a déclaré Calabi. « Les galeries envisagent déjà de s’installer en France, à Monaco, en Suisse ou dans d’autres pays où il est plus facile de travailler avec moins de restrictions réglementaires et des régimes fiscaux plus favorables… cela n’aidera certainement pas le marché de l’art italien. »
Arguments en faveur du maintien d’une créance de TVA élevée : Les œuvres d’art sont un bien de luxe qui mérite des taux de TVA normaux et plus élevés. Mais les opposants à ce point de vue affirment que l’art est également un bien culturel et qu’une TVA plus faible profiterait aux artistes et aux institutions culturelles – sans parler des gains économiques liés aux emplois créés par un secteur artistique florissant. « L’impact économique indirect sur le secteur est bien plus important que l’impact économique de la TVA », déclare l’économiste Clare McAndrews.a écritdans un rapport de 2023. Ce rapport estimait qu’une TVA de 5,5 % en France sur les transactions artistiques pourrait entraîner des contributions aux caisses de l’État comprises entre 38 et plus de 618 millions d’euros.
Quant à la concurrence avec les voisins, de Saint-Pierre du CPGA de Paris a déclaré qu’elle n’avait aucun doute sur le fait que le nouveau régime de TVA faible avait déjà aidé Paris à retenir une liste croissante de galeries internationales apparues ces dernières années et installées dans la capitale française. Elle suppose que d’autres suivront.
